会展业是国际公认的朝阳产业,具有强大的关联带动效应,它不仅能创造巨大的直接经济效益,而且还能拉动旅游、餐饮、贸易、住宿、交通等其他相关产业的快速发展,创造巨大的间接经济效益和社会效益。据有关资料显示,会展业的产业带动系数为1:9。为此,世界各国及我国各地区都将会展经济作为新的经济增长点大力发展,如广东东莞等地不但把发展会展经济列入规划,建设会展场馆及其它相关配套设施,提供会展平台,还针对性地投入几千万培养计划费,准备培养几个固定而有影响力的会展。对此,海口也不例外,自建省以来,历届市委、市政府都非常重视海口会展业的发展。但是对比国内发达地区的省会城市,海口目前存在经济发展水平较低、市场空间小、交通不够便捷、会展业起步慢、展览规模小、承办展会次数少,无固定的名展带动等问题,这都是制约海口会展经济发展的因素。如何发挥海口优势条件,做到扬长避短,扶优补劣,是摆在我们面前的一大问题。为此,市委、市政府采取了以下几项措施:
一、加强硬件建设,为发展会展业奠定基础。
一个地区会展业的发展离不开上档次及有规模的会展场馆,会展中心是会展活动的有形载体,会展产业链上各利益主体的价值要在会展中心得以体现,这是发展会展经济的硬件。为此,市委、市政府在省委、省政府的支持下,在财力紧张的情况下,投资一个多亿在海口黄金地段兴建了功能齐全、配套设施完备的海口会展中心,解决了海南自建省以来一直倍受困扰的办展“打一枪换一个地方”的窘境,为发展海口会展业的发展奠定了坚实的基础。
二、理顺会展管理职能,探索会展中心经营管理模式,走市场化发展道路。
改革开放二十多年,我国会展业迅速发展,但是,会展行业的管理与行业的发展还不相适应,也缺乏行业自律的规范和机制。随着社会主义市场经济体制逐步完善、中国加入WTO,转变政府职能、改革行政审批制度已成当务之急。为此海口市政府明确了中国国际贸易促进委员会海口市支会作为会展职能管理机构,将展览审批权交由海口市贸促会,政府部门对会展市场的管理由直接管理、微观管理为主转向间接管理、宏观管理为主,淡化审批,强化服务。同时为更好地经营管理好会展中心,市政府决定将会展中心交由海口市贸促会成立的海口振兴会展业管理有限公司进行经营管理,探索市场化的经营管理模式。
海口振兴会展业管理有限公司自去年10月底正式接管会展中心后,积极收集国内外特别是会展业较发达地区的经营管理资料,加强与各会展专业机构及企业的联系,不断开拓新的会展途径和开发会展品种,同时狠抓管理和创新,不断改善软环境,以优质的服务吸引更多的机构和企业来会展中心办展。从去年11月至今会展中心已成功举办了“全国纸张订货会”、“全国学生营养健康及保健产品博览会”、“中国(海口)旅游商品展销会”、“2004年首届海口年货展销会”、“2004首届国际环保汽车科技博览会”、“海南首届渔业博览会”等各类会展活动。特别是在“全国纸张订货会”期间,由于展会规模大、档次高,全国各地参展及观展人数达三万多人,使海口市的酒店客房一度出现供不应求的现象,住房率突破历史水平,从此次展会可见会展经济的魅力。海口振兴会展管理有限公司在承接好各类展会的同时,想方设法培育自己的会展品牌。为此,在时间短、任务重的情况下,筹办了“海口首届年货展销会”,取得了一定的成效。上述展会活动的成功举办更坚定了市委、市政府做好会展经济文章的信心。
三、加强规范管理,保障会展业的健康发展。
由于海口会展起步慢,在会展中心兴建以前又无固定的会展场所,会展业管理体制和制度不够规范,没有统一的展览管理部门和行业自律组织,导致会展市场竞争秩序混乱,鱼龙混杂,大多会展规模小、档次低,有些展会甚至成为处理滞销商品和假冒伪劣商品的场所,更有甚者收取了参展商的费用后一走了之,市场信用的混乱容易导致办展欺诈、挂羊头卖狗肉,搞一锤子买卖。而且在存在严重的消防和安全隐患的场所办展,给人民的生命和财产安全造成很大的威胁,严重影响了海口会展经济健康有序地发展。为此,市委、市政府加强了对会展市场的整顿和规范,理顺展览审批权,公安、消防部门对存在消防及安全隐患的场所进行审查,不允许在此类场所举办各类展会,会展中心的建成对加强会展场所的规范管理有了促进作用。同时政府要加强宏观调控,完善会展经济的“游戏规则”,积极培育一批有专业水准、有竞争实力的展览公司,目前海口现有的展览公司普遍存在小、散、乱的现象,缺乏实力,经验不足,难于组织上档次、有规模的大型展会。而随着展览的专业化和市场化水平的提高,展览会的主办和组织工作更多的要依赖专业展览公司,只有专业展览机构的成长和壮大,才能提高展览会的整体水平,促进会展业的健康发展。
四、提高认识,统一目标,联创结合,走具有海口特色的会展之路。
海口同国内其他发达地区的省会城市相关,在发展会展经济方面是存在很大不足,但是,丰富而独特的旅游资源、发达的第三产业、较高的服务水平以及一定的开放程度是海口发展会展业的强大优势,尤其是优越的生态环境、良好的气候条件、独特的热带岛屿旅游资源,更是国内其他地区所不可比拟的。为此,我们在抓好软硬件建设,为来本地办展的机构和企业做好服务的同时,要主动上门,跟国内外各会展机构、协会、商会等保持联系,争取得到他们的支持,想方设法吸引他们来海口举办各种类型的招商会、研讨会、产品(技术)展览会和订货会等,从而培养适合海口特色的名牌展会,让其扎根海口,将其培育成海口的品牌会展。在做好外联的同时,要结合本地特色,发挥旅游、绿色农业、药谷等优势,在原有会展的基础上不断充实完善,用三到五年时间创建四大会展品牌,一是“中国(海口)旅游商品展销会”;二“海南冬交会”;三是“海口年货展销会”;四是海口药谷。以借助优势,开创优势和优势互补的办法创新完善特色会展品牌,以品牌效应扩展会展业,扩大交流和影响,有计划地分步推进以增量搞活的战略,实现海口会展业的跨越式发展。